Судебно-экспертное учреждение «Испытательная пожарная лаборатория» по Псковской области

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Судебно- экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Псковской области» (далее -СЭУ ФПС ИПЛ), является некоммерческой организацией в форме федерального бюджетного учреждения.

СЭУ ФПС ИПЛ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти, регулирующих организацию и производство судебной экспертизы, приказами Главного управления МЧС России по Псковской области и Уставом.

СЭУ ФПС ИПЛ является юридическим лицом, вправе от своего имени заключать договоры, контракты, соглашения, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом ответчиком в суде, совершать сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствующие целям деятельности СЭУ ФПС ИПЛ.

СЭУ ФПС ИПЛ является пожарно-техническим учреждением Государственной противопожарной службы, осуществляющим деятельность по организации и производству судебных экспертиз, исследований, профессиональной подготовке и специализации экспертов, а также научно-техническую деятельность, направленную на получение и применение новых знаний, необходимых для достижения поставленных целей.

СЭУ ФПС ИПЛ создано в целях обеспечения исполнения полномочий должностных лиц органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, а также повышения эффективности деятельности при расследовании преступлений и правонарушений, связанных с пожарами.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Псковской области» создано в целях обеспечения исполнения полномочий должностных лиц органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, а также повышения эффективности деятельности при расследовании преступлений и правонарушений, связанных с пожарами.

  1. Экспертные исследования по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности для должностных лиц органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее – ГПН ФПС).
  2. Проведение испытаний веществ и материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность для должностных лиц органов ГПН ФПС.
  3. Проведение научных исследований в области пожарной безопасности.
  4. Исследование пожаров, представляющих практический интерес, в том числе для оказания технической, информационной и аналитической поддержки деятельности федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, правоохранительных органов, занимающихся расследованием пожаров.
  5. Профессиональное обучение и повышение квалификаций должностных лиц федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, специализирующихся на исследовании пожаров и расследовании дел, связанных с пожарами и нарушениями требований пожарной безопасности.
  6. Судебные экспертизы по уголовным делам, связанным с пожарами и нарушениями правил пожарной безопасности, по делам об административных правонарушениях в отношении физических лиц, производство по которым отнесено к компетенции органов ГПН ФПС, а также при осуществлении проверок в рамках государственного контроля (надзора) должностными лицами органов ГПН ФПС проводятся бесплатно.

В иных случаях судебные экспертизы проводятся при наличии возможности и на договорной основе.

СЭУ ФПС ИПЛ в установленном порядке осуществляет по договорам с органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, не входящими в систему МЧС России, на возмездной основе следующие виды деятельности, в соответствии с целями, для которых оно создано:

  1. экспертные исследования по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности по гражданским и арбитражным делам, делам об административных правонарушениях;
  2. проведение испытаний веществ и материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность;
  3. проведение научных исследований в области пожарной безопасности;

 

Информация для правообладателей объектов защиты о преимуществе использования приборной базы СЭУ ФПС ИПЛ по Псковской области.

В настоящее время на объектах социальной сферы проводится огромнейшая работа по повышению их противопожарной защиты, при этом на ряде объектов остаются нерешенными проблемы, связанные с монтажом дорогостоящих систем противопожарной автоматики.

В соответствии с действующим законодательством отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, регулирует Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе и нужды, связанные с монтажом и обслуживанием систем противопожарной защиты. При этом органы государственного пожарного надзора не участвуют в процессах приемки и испытаниях работоспособности указанных систем.

К сожалению, подрядчики, заключившие в законном порядке договорные отношения с государственными и муниципальными заказчиками, не всегда качественно осуществляют работы по монтажу систем противопожарной автоматики, а заказчики не обладают необходимым уровнем знаний, позволяющих оценить качество оказанных услуг.

Соответственно, при проведении надзорных мероприятий государственные инспекторы нередко выявляют нарушения правил монтажа систем и элементов пожарной автоматики и предъявляют обоснованные претензии к собственнику зданий и сооружений, что в свою очередь влечет дополнительные затраты на устранение выявленных недостатков за счет средств государственных и муниципальных учреждений.

В системе МЧС России созданы подразделения, специализирующиеся на испытаниях систем противопожарной защиты. При этом по результатам испытаний выдаются заключения о работоспособности и качестве смонтированного оборудования, которые принимается к безусловному сведению не только инспекторами по пожарному надзору, но и зачастую является доказательством при судебных разбирательствах. Речь идет о судебно — экспертных учреждениях федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория», являющихся некоммерческими организациями в форме федерального бюджетного учреждения, находящихся в ведении МЧС России.

На наш взгляд, услуги этих учреждений очень выгодно использовать на стадиях приемки смонтированных систем противопожарной защиты. При этом, чтобы не нести собственные затраты на данные услуги считаем целесообразным предусматривать их при подготовке технических заданий на оказание соответствующих услуг по монтажу систем противопожарной защиты в рамках государственных и муниципальных заказов.

Таким образом одно из условий, заложенное в техническом задании, а именно: «Качество и работоспособность оказанной услуги должна быть подтверждена наличием экспертного заключения по нормативно-техническим вопросам, предоставленным из соответствующего экспертного учреждения федеральной противопожарной службы МЧС России, расположенного в границах Псковской области», позволит с максимальной долей уверенности сказать, что Вам смонтировано оборудование, соответствующее всем необходимым требованиям пожарной безопасности, что в свою очередь позволит избежать не только излишних проблем при инспектировании пожарным надзором, но и обеспечит выполнение системой противопожарной защиты своей непосредственной функции в случае возникновения пожара.

Необходимо сказать, что, как и в других субъектах Российской Федерации на территории Псковской области работает такое судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория», при этом оно имеет довольно высокий авторитет в системе МЧС России, а главное профессиональных аттестованных экспертов.